Europeiska ledare i Dublin kräver bestämmanderätt över kontinentens säkerhetsarkitektur

EUROPAS RIKTNING

Europas säkerhet är för europeerna att bestämma. Det budskapet förde ledande europeiska statschefer fram vid ett toppmöte i Dublin på torsdagen, i direkt anslutning till fredsamtal om Ukraina som hittills förts helt utan europeisk medverkan vid förhandlingsbordet. Ryssland har ställt kravet överst på sin prioriteringslista — och nu svarar Europa med en ägarförklaring.

Frankrikes president Emmanuel Macron försäkrade de samlade ledarna att europeerna själva kommer att definiera och besluta sin framtida säkerhet. Tyske förbundskanslern Friedrich Merz uppmanade Ryssland att förhandla ansikte mot ansikte med europeiska företrädare och krävde att Ukraina, europeerna, amerikanerna och Ryssland alla skulle sitta med vid bordet. Macron gick längre: Europa måste nu formulera en konkret vision för sin egen fred plan och sina framtida säkerhetsarrangemang — ett medgivande att ingen skriftlig sådan vision hittills finns.

Brådskan har sin förklaring i förhandlingarnas form. Vid senaste förhandlingsrunden i Abu Dhabi satt höga tjänstemän från Frankrike, Tyskland, Storbritannien, Italien, EU-kommissionen, Europeiska rådet och Nato. Ingen av dem utväxlade ett enda ord med den ryska delegationen, rapporterar Euronews — två delegationer delade samma process utan att kommunicera. Moskva avvisar kategoriskt ett multilateralt format, och runderna har drivits genom amerikanska sändebud. Europeiska regeringar har mött parametrarna i färdig form, inte som part i förhandlingarna.

Ur ett spelteoretiskt perspektiv är situationen knappast förvånande. Den som inte sitter med vid bordet hamnar på menyn — och den som lämnar förhandlingen till andra bär ingen ansvarskostnad för utfallet. Europeiska regeringar har i flera år låtit Washington sköta kanalen till Moskva, ett arrangemang som sparar politiskt kapital hemma men som nu stänger dem ute från den fråga som är mest avgörande för kontinentens framtid: själva säkerhetsarkitekturen.

För det är den Ryssland vill förhandla om — garantier, truppstationering och alliansarrangemang som formats sedan kalla kriget. Moskva föredrar att lösa dessa frågor direkt med Washington. Europas svar är en äganderättsförklaring, utfärdad i Dublin, över förhandlingar som förs i Abu Dhabi och formats i Washington.

Macrons uppmaning om en europeisk fred plan förtjänar både uppmuntran och skepticism. Att kräva en plats vid bordet är lätt; att formulera en gemensam europeisk position som inte kollapsar vid första motsatsförhandlingen är något annat. Merz säger att fyra parter måste sitta med vid bordet. Moskvas delegation har redan avvisat det multilaterala format som skulle ge dem det. Ordningshärvan återstår för europeerna att reda — utan att någon annan gör det åt dem.