Övergångsparlamentet lägger fram budget för 2027

Regeringskansliets expeditionsministär lade på torsdagen fram 2027 års budgetproposition – sextio dagar efter valet, med en regering som ännu inte är på plats. "Den som bildar regering kommer till ett dukat bord – få länder kan mäta sig med svensk ekonomi", sade finansminister Elisabeth Svantesson (M) och inledde presskonferensen med att förklara recessionen avslutad. Den tryckta propositionen väger 6,3 kilo.

En övergångsbudget får inte innehålla nya reformer eller politiskt kontroversiella beslut; den förlänger innevarande års utgifter med justeringar för löner och kostnader. Undantagen avslöjar var samförståndet går djupast. Totalförsvaret tillförs mer pengar, och Svantesson var tydlig med enigheten: "Alla riksdagspartier är överens om innehållet och pengarna. Det handlar om säkerheten, och vi kommer att genomföra det precis som alla åtta partier vill." Kriminalvården får också en förhöjd anslag – inte som ett nytt politiskt val utan som en följd av redan stiftade lagar. "Stora delar av Kriminalvårdens investeringar är en konsekvens av de skärpta straffen, det vill säga beslutade lagar, och för att genomföra det behövs också pengar", sade Svantesson.

Förlorarna är förra regeringens löften. Polisen går miste om ett tidigare utlovat tillskott på 2,8 miljarder kronor; forskningen förlorar 1,5 miljarder; 400 miljoner avsedda för att korta vårdköerna och 150 miljoner för yrkeshögskolan betalas inte ut. Åklagarväsendet och domstolarna förlorar vardera cirka 200 miljoner i planerade förstärkningar. Skattelättnaden på jordbruksdiesel förlängs inte, vilket ger branschen en oförändrad skattekostnad på cirka 500 miljoner kronor 2027. Elstödet som hushåll och företag i södra Sverige sett fram emot hela hösten upphör vid årsskiftet. "Vi har inte mandat att förlänga elstödet. Det får en ny regering avgöra", sade Svantesson.

Rökarna slipper en planerad tobaksskattehöjning som hade flödat statskassan med 300 miljoner kronor 2027. Skolorna undgår ett planerat nedskärning på 1 miljard kronor i statligt kunskapsstöd, sökande till Klimatklivet slipper en minskning på 500 miljoner, och återvandringsbidraget behåller nuvarande nivå. Inflationsprognosen har reviderats uppåt, till 2,3 procent nästa år mot årets 1,5 procent, med läget i Hormuzsundet hängande över beräkningarna, och statsskulden stiger 2027 innan den sjunker tillbaka något. En ny regering kan ändå lägga fram tilläggsbudgetar tidigt nästa år, men förändringar i inkomstskatten får vänta till 2028. Riksdagen röstar om ramarna den 9 december.

Ett ytterligare undantag är skrivet in vid namn: 4 miljoner kronor till kronprinsessan Victorias 50-årsdag nästa år.

Att en expeditionsministär med varken valmandat eller reformutrymme håller sig till det redan beslutade är i och för sig precis vad man ska begära av en övergångsregering. Men bordet som den nya regeringen dukas fram till är alles inte inte rent guld: gamla löften om polis, vårdköer och forskning stryks tyst från listan, medan försvaret och kriminalvården – politikområden där hela riksdagen redan är enig – får sina pengar obehindrat. Konsensus skyddar, kontroverser offras. Det är incitamentstrukturen i ett halvår utan regering i namnet: ingen bär ansvar för det som inte genomförs, men alla vill synas där enighet redan finns. Att kronprinsessans födelsedag dessutom hunnit skrivas in i kilotunga pärmar säger en del om vilka prioriteringar som är lättast att få igenom i det där så kallade dukade bordet.