Länsstyrelsen beslagtar boskap på gård i Kinda kommun

Länsstyrelsen har beslagtat boskapen på en gård i Kinda kommun efter en tillsyn där fyra döda djur och två kalvar som låg för döden påträffades. Kalvarna hade inte fått någon vård, och ingen veterinär hade kallats till gården.

Beslagtaget kom inte ur ingenstans. Länsstyrelsen har vid upprepade tillfällen riktat kritik mot de tre personer som myndigheten anser ansvarar för djurhållningen. Vid en kontroll i januari hittade inspektörerna magra djur, smutsiga djur och djur som varken fått veterinärvård eller plats i gårdens sjukavdelning.

Den 16 oktober kom länsstyrelsen oanmäld. Vissa djurgrupper hade inte tillgång till vatten alls; där vatten fanns var det så förorenat av foderrester att det luktade ruttnande, och myndigheten bedömde det som olämpligt som dricksvatten. Flera djur saknade foder, och flera hade ingen torr och ren plats att ligga på. En anmälan till länsstyrelsen ledde sedan till en ytterligare tillsyn den 22 oktober, där tjänstemännen fann de fyra döda djuren och de två kalvarna som låg för döden — utan vård, och utan att någon veterinär hade tillkallats.

Ett omedelbart beslag innebär att länsstyrelsen tar djuren i förvar på platsen, i stället för att ge ytterligare förelägganden till ägare som redan fått dem. I svensk djurskyddstillsyn är detta den sista trappsteget på en stege som klättrats steg för steg: anmärkningar, kritik, förelägganden, och först därefter tvångsåtgärd. Länsstyrelsens beslut följde direkt på oktoberfynden; kritiken hade hopat sig sedan januari.

Det är värt att notera hur långsam denna maskin är. Mellan januari och oktober fick ägarna tio månader på sig att rätta sig efter förelägganden — tid under vilken djuren fortsatte lida. Myndighetsutövaren måste nämligen bevisa, dokumentera och ge ännu en chans, medan kostnaden för dröjsmålet bärs av djuren. Det är en klassisk asymmetri i offentlig förvaltning: den som bryter mot reglerna vinner tid, medan tillsynsmyndigheten är bunden av processrättsliga krav som gör varje ingripande långsamt och sårbart för överklagande.

I januari dokumenterade länsstyrelsen magra, smutsiga djur utan veterinärvård. Den 16 oktober fann den ruttnande vatten och foderbrist. Den 22 oktober fann den fyra djur döda och två kalvar döende — och tog besättningen.