Bygge i Nairobi-kvarteret Eastleigh rasar med människor instängda i raserna, butiker på bottenvåningen var igång medan övervåningarna ännu byggdes, landshövding Sakaja vill straffa utvecklare men landstinget som godkände huset saknar befogenhet att åtala

Bilder

bnonews.com

Ett flervåningshus under byggnad rasade i fredags på 9th Street i Nairobis distrikt Eastleigh. Räddningsteam grävde genom vrakdetaljerna efter personer som befarades vara instängda. Kenyas byggnadsmyndighet spärrade av platsen medan länsteam arbetade tillsammans med landets katastrofcentrum, Röda korset och försvarsmakten; tunga maskiner importerades till platsen och vårdteam stod beredda. Antalet offer hade ännu inte bekräftats, men landets vice president uppger att flera personer var instängda och andra skadade.

Byggnaden var registrerad hos National Construction Authority den 30 juli 2025 som ett planerat bygge på marken längs 9th Street. Myndighetens handlingar uppger att utvecklaren är 9th Street Plaza Limited och att entreprenören är Stromax Holdings E.A Limited, med arkitekten Emmanuel Mwangi Maina och konstruktören Joseph Muturi Mugu bland projektets ansvariga yrkesmän. Guvernör Johnson Sakaja sade att huset var godkänt för byggande men saknade användningstillstånd – och att butikerna i bottenvåningen, som höll öppet medan våningarna ovanför ännu byggdes, verkat utan det godkännande som krävs.

Sakaja krävde nu skärpta straff för byggare som bortser från godkända ritningar och säkerhetskrav. Han sade också att han skrivit till åklagarmyndigheten och begärt att länstyrelserna får tillbaka rätten att själva väcka åtal, så att de kan ställa till svars dem som bryter mot byggbestämmelser. Enligt gällande lag kan alltså den län som godkänner Nairobis byggnader inte åtala dem som struntar i reglerna.

Ingen som följt Nairobi förvånas. Ett bostadskomplex som rasade i stadsdelen Huruma 2016 krävde över femtio liv, och stadens byggboom har kontinuerligt skapat efterföljare. Varje ras lämnar efter sig samma artefakter: en namngiven byggare, en namngiven entreprenör, stämplade ritningar, ett godkännande i arkivet. Fredagens bygge bidrog med en ny variant – butikerna nedanför var redan i drift medan våningarna ovanför ännu höjdes.

Detta är den institutionella dynamikens kärna: godkännandet och ansvaret sitter hos olika aktörer. Länsstyrelsen skriver under ritningarna men bär ingen kostnad för katastrofen; byggherren tjänar på att slutföra dröjsmålet genom att öppna butiker i pågående byggteknisk risk. Så länge den som godkänner inte kan charge den som bryter mot villkoren, och så länge straffen för överträdelser är cheapa i förhållande till vinsten, är varje kollaps i praktiken en planerad händelse som bara väntar på sitt datum. Sakajas brev till åklagarmyndigheten är ett erkännande av att systemet saknar verktyg – makten finns, men den är sönderdelad mellan nivåer som var och kan skylla på den andra.

Länet som godkänt ritningarna kan alltså inte åtala dem som ignorerat dem; Sakaja har begärt att åklagarmyndigheten ger tillbaka den makten.