IEA-medlemmar släpper över 20 miljoner fat diesel på marknaden

Internationella energibyrån (IEA) har bekräftat att medlemsländerna ska släppa ut över 20 miljoner fat olja på världsmarknaden "så snart som möjligt". Det sker i förlängningen av en tömning som redan tagit över 330 miljoner fat ur krislagren sedan mars, och ytterligare 100 miljoner fat väntar. Kanada enskilt har åtagit sig 23,6 miljoner fat – det tredje största enskilda uttaget bland IEA:s medlemmar.

Nödlagren skapades 1974 för att skärma västekonomin mot yttre chocker: embargo, krig i någon annans oljefält. Det de nu töms för är av ett annat slag. IEA:s oktoberrapport kallar kriget i Mellanöstern "den största leveransstörningen i den globala oljemarknadens historia", men störningen är ingen naturkatastrof. Den följer av en väpnad konflikt mellan USA och Iran som USA självt gick in i, och av ett västerländskt beslut att först sanktionera och sedan stänga ute rysk diesel – ett bränsle som samma regeringar under månader köpt via allt mer krångliga och ogenomskinliga kanaler, till högre frakt- och försäkringskostnader, som TD Banks ekonomen Marc Ercolao påpekar.

Såvitt synes betalar allmänningen två gånger. Grossistpriset på diesel nådde rekordnivåer kring 220 dollar per fat i Europa och USA i september, enligt Oil Market Daily, och de globala dieselexporterna ligger 700 000 fat per dag under fjolåret. Diesel styr priserna på lastbilstransporter, jordbruk, byggande, gruvdrift och järnväg – sanktionspåslaget sitter alltså i vare inköp. Den andra fakturan är osynlig: den buffert som finns för att täcka ett verkligt yttre chocktillstånd används nu för att jämna ut konsekvenserna av politiska beslut som regeringarna själva fattade. När staten skapar underskottet och sedan tömmer folkets reserv för att dölja det, är det skattebetalaren som står för båda posterna.

TD:s analys konstaterar att det accelererade uttaget ger "viss lättnad på kort sikt" men "inte räcker för att återställa marknaden". IEA trycker nu på medlemsländer med raffinaderikapacitet att producera mer diesel på riktigt – ett tyst medgivande om att uttag ur lager är en engångsöverföring, inte en leverans.

Det är värt att notera hur mekanismen fungerar. En byrå utan egen budgetansvar uppmanar regeringar att tömma resurser som byggts upp av tidigare generationer, och ingen av parterna bär kostnaden för beslutet – den bärs av konsumenter och av framtida krisdrabbade. Det är klassisk förskjutning av ansvar: den som beslutar om sanktionerna behöver aldrig se hela priset, eftersom reserven fungerar som en tyst medfinansiär.

Den djupare frågan är vad som finns kvar i tankarna när nästa störning kommer. En reserv som töms för att dämpa politiskt självförvållade brister är inte längre en reserv; den är en budgetpost. IEA:s styrelse uppger inget datum för påfyllning, och ingen medlemsstat har tillkännagivit något. I praktiken har säkerhetspolitiken förvandlats till kortsiktig räkenskapsstyrning – och räkenskapen skjuts vidare på dem som inte fick säga något i saken.